Điều tra theo đơn thư bạn đọc:

Bộ Tư pháp kết luận vi phạm, thi hành án huyện An Dương vẫn “bỏ ngoài tai”

Thứ năm, 13/03/2014 - 07:15

(Dân trí) - Liên quan đến vụ thu giữ tài sản trái pháp luật của Chi Cục THADS huyện An Dương, Thanh tra Bộ Tư pháp đã kết luận chỉ rõ những sai phạm của chấp hành viên và yêu cầu khắc phục hậu quả, nhưng đến nay kết luận vẫn chưa được thực thi nghiêm túc.

Như thông tin báo Dân trí đã đưa, ngày 28/10/2010, Chi nhánh Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) Bắc Hà Nội, số 137A Nguyễn Văn Cừ, quận Long Biên, TP Hà Nội và Công ty CP gang Vạn Lợi, có địa chỉ đăng ký tại xã An Hồng, huyện An Dương, TP Hải Phòng đã ký kết Hợp đồng tín dụng ngắn hạn số 10/1992426/HĐHM.

Tài sản thế chấp là tải sản hình thành từ vốn vay theo hợp đồng tín dụng và vốn tự có của doanh nghiệp. Hợp đồng thế chấp tài sản hình thành từ vốn vay số 2010/1992426/HĐTC ngày 28/10/2010. Tài sản thế chấp là toàn bộ tài sản hình thành từ hợp đồng tín dụng ngắn hạn số 10/1992426/HĐHM luân chuyển trong quá trình sản xuất kinh doanh từ nguyên vật liệu (quặng sát, than cốc...), phụ gia trong khâu sản xuất đến thành phẩm (gang, phôi thép, thép thành phẩm).

Hợp đồng tín dụng Công ty Vạn Lợi ký với BIDV Bắc Hà Nội

Sau khi ký hợp đồng thế chấp, ngày 17/11/2010, Công ty Vạn Lợi ký hợp đồng mua 100.000 tấn quặng sắt Limonite với Tổng Công ty Thép Việt Nam. Đến ngày 22/2/2011, Giám đốc Công ty Vạn Lợi, ông Nguyễn Văn Thông ký Giấy đề nghị giải ngân kiêm hợp đồng tín dụng đề nghị BIDV Bắc Hà Nội cho vay hơn 47, 5 tỷ đồng (số chi tiết là 47.520.000.000đ) để thanh toán hợp đồng mua quặng Limonite và được BIDV Bắc Hà Nội phê duyệt.

Thực hiện những điều khoản ký kết, ngày 18/4/2011, Công ty Vạn Lợi và đại diện BIDV Bắc Hà Nội ký hợp đồng thuê giám sát bảo vệ kho hàng số 2011/1992426-HĐQL với Công ty bảo vệ Phương Đông có trụ sở tại 565 đường Hoàng Liên, phường Kim Tân, TP Lào Cai để giám sát kho hàng quặng sắt Limonite tại kho bãi của Tổng công Thép Việt Nam tại mỏ Quý Xa và bãi trung chuyển quặng tại bản 4, xã Long Phúc, huyện Bảo Yên, Lào Cai.

Ngày 1/6/2012, Công ty Vạn Lợi bị TAND huyện An Dương, TP Hải Phòng xử thua trong vụ án Kinh doanh thương mại với Công ty Cổ phần Tứ Đỉnh. Theo bản án số 01/2012/QĐST-KDTM, Công ty Vạn lợi có trách nhiệm thanh toán cho Công ty Tứ Đỉnh 12.271.000.000đ.

Trong lúc Công ty Vạn Lợi chưa hoàn thành nghĩa vụ chi trả các khoản vay của BIDV Bắc Hà Nội, ngày 3/7/2012, Chi Cục Thi hành án dân sự (THADS) huyện An Dương, TP Hải Phòng bất ngờ ra Quyết định số 155/QĐ-CCTHA về việc thu hồi 20.634 tấn quặng sắt Limonite, tương ứng số tiền 12.256.529.478đ mà Công ty Vạn Lợi đang cầm cố tại BIDV Bắc Hà Nội.

Làm việc với Chi Cục THADS huyện An Dương, Công ty Tứ Đỉnh, Công ty Vạn Lợi, đại diện BIDV Bắc Hà Nội đều đưa ra chứng cứ pháp lý chứng minh số quặng sắt của Vạn Lợi đang là tài sản thế chấp cho khoản vay chưa thanh toán, nên việc thu hồi phần tài sản trên của Chi Cục THADS huyện An Dương là vi phạm pháp luật, đồng thời đề nghị thu hồi Quyết định số 155/QĐ - CCTHA.

Khi các bên chưa tìm ra được tiếng nói chung, ngày 16/8/2012, Chi Cục THADS huyện An Dương tiếp tục ký thông báo số 158/TB - CCTHA với nội dung đơn phương khẳng định, Công ty Tứ Đỉnh có ý kiến số tiền mua quặng là của Công ty Vạn Lợi, không phải tiền vay của ngân hàng. Cho rằng đây là phần tải sản đang tranh chấp, Chi Cục THADS huyện An Dương thông báo cho các đương sự và nghĩa vụ liên quan có thể khởi kiện ra tòa án. Tuy nhiên, thông báo của Chi Cục THADS huyện An Dương lại không xác định rõ đối tượng khởi kiện, đối tượng bị kiện, trong khi số quặng trên vẫn là phần tài sản thế chấp hợp pháp BIDV Bắc Hà Nội đang nắm giữ.

Tài sản thế chấp hợp pháp của BIDV Bắc Hà Nội bị kê biên và đấu giá trái pháp luật

Ngày 4/12/2012, Chi Cục THADS huyện An Dương gửi thông báo đến BIDV Bắc Hà Nội về việc bàn giao hơn 20.000 tấn quặng theo biên bản thỏa thuận đấu giá mà phía ngân hàng không được biết, không được tham gia.

Đến ngày 12/12/2012, Chi Cục THADS huyện An Dương tiếp tục gửi thông báo đến BIDV Bắc Hà Nội về việc trả tiền cho người được thi hành án là công ty Tứ Đỉnh.Trong khi đó, từ tháng 9 đến ngày 2/12/2012, giữa BIDV Bắc Hà Nội và Chi Cục THADS huyện An Dương không có thêm buổi làm việc nào. Ngân hàng không được biết, được tham gia, được thông báo theo quy định về thi hành án.

Sau nhiều lần gửi đơn khiếu nại đến Chi Cục THADS huyện An Dương và Cục THADS TP Hải Phòng không được giải quyết, BIDV Bắc Hà Nội buộc phải làm đơn khiếu nại gửi Thanh tra Bộ Tư pháp. Nhận được đơn khiếu nại, Thanh tra Bộ Tư pháp đã phối hợp với Cơ quan thanh tra giám sát Ngân hàng nhà nước, Cục đăng ký giao dịch để xem xét lại việc thu giữ tài sản, kê biên, xử lý tài sản của Chi Cục THADS huyện An Dương.

Ngày 25/12/2013, Thanh tra Bộ Tư pháp đã ban hành Kết luận thanh tra số 23/KL-TTR chỉ ra hàng loạt sai phạm của Chấp hành viên Chi Cục THADS huyện An Dương. Toàn bộ số quặng bị đấu giá nằm tại Lào Cai, nhưng Chấp hành viên Chi Cục THADS huyện An Dương, TP Hải Phòng “vượt” hàng trăm cây số để trực tiếp thu giữ, bán đấu giá số quặng mà không ủy thác thi hành án cho cơ quan thi hành án của Lào Cai, trong khi Điều 55 Luật THADS quy định rõ việc phải ủy thác cho cơ quan nơi có tài sản.

Kết luận của Thanh tra Bộ Tư pháp đã chỉ rõ những sai phạm của Chi Cục THADS huyện An Dương

Bên cạnh đó, tại văn bản số 1251/TTGSNH3 ngày 25/4/2013, Cơ quan thanh tra, giám sát Ngân hàng - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam gửi Thanh tra Bộ Tư pháp đã khẳng định: “Tài sản thế chấp: 100.000 tấn quặng sắt Quý Sa (hiện còn 69.178,53 tấn quặng sắt) được Công ty CP luyện gang Vạn Lợi thế chấp cho BIDV Bắc Hà Nội theo Hợp đồng thế chấp tài sản số 2010/1992426/HĐTC ngày 28/10/2010 được thực hiện theo đúng quy định pháp luật.

Theo quy định pháp luật, chỉ có BIDV Bắc Hà Nội có quyền áp dụng các biện pháp cần thiết để xử lý tài sản thế chấp để thu nợ. Do đó, việc Chi Cục THADS huyện An Dương, TP Hải Phòng ra quyết định thu giữ tài sản, định giá và bán đấu giá tài sản của Công ty Cổ phần luyện gang Vạn Lợi đang thế chấp tại BIDV Bắc Hà Nội là không đúng quy định của pháp luật…”

Khi tiến hành các thủ tục thi hành án, Chấp hành viên đã “quên” một thủ tục rất quan trọng là kê biên tài sản, không lập biên bản kê biên tài sản theo luật định mà lại đem đi bán đấu giá luôn, dẫn đến số quặng của Ngân hàng không được kê biên nhưng vẫn bị bán đấu giá. Tại buổi làm việc với đoàn Thanh tra ngày 6/5/2013, Chấp hành viên cũng đã thừa nhận việc không kê biên số quặng sắt nói trên nhưng vẫn tổ chức thẩm định giá, bán đấu giá là vi phạm pháp luật.

Việc thu giữ tài sản trên là rất nghiêm trọng, gây ra tổn thất lớn, nhưng khi nhận được đơn khiếu nại của Ngân hàng, Chi Cục THADS huyện An Dương đã không chấp hành việc giải quyết khiếu nại theo đúng quy định của pháp luật mà tiến hành bán tài sản của Ngân hàng dẫn đến hậu quả nghiêm trọng.

Sau khi xác định rõ sai phạm của Chấp hành viên và Chi Cục THADS huyện An Dương, Thanh tra Bộ Tư pháp yêu cầu: Hủy bỏ Quyết định số 04/QĐ - CCTHA ngày 23/01/2013 về việc kê biên tài sản; Giải tỏa 15.321 tấn quặng sắt Quý Sa đã bị kê biên để trả lại cho Ngân hàng quản lý theo hợp đồng thế chấp tài sản; Có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho BIDV Bắc Hà Nội giá trị của 20.634 tấn quặng sắt đã bị bán đấu giá trái pháp luật.

Theo nội dung kết luận thanh tra, các đơn vị phải thực hiện và báo cáo kết quả về Thanh tra Bộ Tư pháp trước ngày 21/2/2014. Tuy nhiên, cho đến nay (ngày 13/3/2014), kết luận số 23/KL-TTR vẫn chưa được thực hiện nghiêm túc, Chi Cục THADS huyện An Dương chưa trả lại cho BIDV Bắc Hà Nội số quặng đang tam giữ, chưa hoàn thành nghĩa vụ bồi thường những thiệt hại đã cho Ngân hàng.

Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp, BIDV Bắc Hà Nội khẩn thiết đề nghị Bộ Tư pháp, Tổng Cục THADS, Cục THADS TP Hải Phòng chỉ đạo, giám sát Chi Cục THADS huyện An Dương thực hiện kết luận thanh tra số 23/KL-TTR của Thanh tra Bộ Tư pháp.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin vụ việc trên đến bạn đọc.

Thành Vinh