Nhiều sai phạm trong công tác thu chi và dạy thêm tại TPHCM

(Dân trí) - UBND TP Hồ Chí Minh chưa ban hành văn bản hướng dẫn công tác quản lý dạy thêm học thêm (DTHT). Bên cạnh đó, công tác thanh tra, kiểm tra ở Phòng GD-ĐT về công tác quản lý DTHT và các khoản thu, chi đầu năm còn chậm và chưa đạt hiệu quả cao.

Đó là những yếu kém của TPHCM vừa được thể hiện qua kết luận thanh tra của Bộ GD-ĐT về công tác quản lý, chỉ đạo dạy thêm, học thêm và thu, chi đầu năm học 2012-2013 đối với Giáo dục tiểu học của địa phương này.

Kết luận thanh tra nêu rõ, UBND TPHCM chưa ban hành văn bản hướng dẫn công tác quản lý DTHT trên địa bàn thành phố để thực hiện Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 ban hành quy định về DTHT; UBND quận và các phòng GD-ĐT chưa cấp phép DTHT theo quy định. Nhận thức của một số hiệu trưởng và giáo viên đối với các quy định về DTHT chưa đúng.

Hiệu trưởng trường tiểu học đã được thanh tra (Trường TH Lương Thế Vinh, quận Thủ Đức; Trường TH Chu Văn An, quận Bình Thạnh; Trường TH Hà Huy Tập, TH Bế Văn Đàn, TH Bình Quới Tây, quận Bình Thạnh; Trường TH Hồ Thị Kỷ, TH Nguyễn Chí Thanh, quận 10; Trường TH Bông Sao, quận 8; Trường TH Trần Quốc Tuấn, quận Tân Bình) chưa quản lý tốt việc DTHT ngoài nhà trường. Việc DTHT ngoài nhà trường còn phổ biến.  Các lớp dạy thêm ngoài nhà trường đều vi phạm nguyên tắc về DTHT (DTHT khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép; dạy cả học sinh của lớp mình, dạy cả học sinh đã học 2 buổi/ngày và dạy cả nội dung trong chương trình học).
 
Một điểm dạy thêm tại nhà ở Q.Tân Bình, TPHCM. (Ảnh: Báo Tuổi Trẻ)
Một điểm dạy thêm tại nhà ở Q.Tân Bình, TPHCM. (Ảnh: Báo Tuổi Trẻ)

Về công tác thu chi, kết luận thanh tra cho hay, nhận thức của nhiều cán bộ quản lý và giáo viên về tinh thần các văn bản mới (Thông tư số 55/2012/TT-BGDDT; Thông tư số 29/2012/TT-BGDĐT; Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT) chưa đầy đủ.

Việc ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện các khoản thu, chi đầu năm học ở các quận, huyện quá chậm (đã vào học hơn một tháng mà vẫn còn 9/24 quận, huyện chưa hướng dẫn). “Công tác thanh tra, kiểm tra triển khai chậm. Việc xử lý sai phạm do báo chí nêu của một số Phòng GD-ĐT còn chậm và chưa nghiêm” - kết luận thanh tra nhấn mạnh.

Thanh tra Bộ GD-ĐT cũng cho biết, việc thu, chi vẫn còn sai phạm cả về cách thu, cách chi: Trường TH Trần Quốc Tuấn (quận Tân Bình) thu các khoản không đúng quy định như học phí tiếng Anh tự chọn, tài liệu phục vụ học tập, cho thuê mặt bằng đặt máy ATM; thu tiền trang bị các thiết bị phòng học tiếng Anh tăng cường với mức cao, đồng loạt tại trường TH Đoàn Thị Điểm, quận 4 (thu 2.800.000 đ/học sinh), TH Đặng Trần Côn, quận 4 (thu 1.500.000 đ/học sinh).

Trường TH Đoàn Thị Điểm mua laptop, máy chiếu, tivi; Trường TH Đặng Trần Côn sử dụng tiền học phí Liên kết đào tạo ngoại ngữ có giáo viên nước ngoài bồi dưỡng cho cán bộ quản lý, kế toán. Trường TH Lương Thế Vinh chi 17% hỗ trợ phí Công đoàn, trợ cấp thôi việc, thưởng giáo viên và bảo mẫu.

Để giải quyết triệt để những yếu kém này, thanh tra Bộ GD-ĐT kiến nghị Sở GD-ĐT TPHCM tập trung thanh tra, làm rõ những sai phạm của các trường về DTHT (Trường TH Lương Thế Vinh, quận Thủ Đức; Trường TH Chu Văn An, quận Bình Thạnh; Trường TH Hà Huy Tập, TH Bế Văn Đàn, TH Bình Quới Tây, quận Bình Thạnh; Trường TH Hồ Thị Kỷ, TH Nguyễn Chí Thanh, quận 10; Trường TH Bông Sao, quận 8; Trường TH Trần Quốc Tuấn, quận Tân Bình) và những sai phạm của các trường về thu, chi đầu năm học (Trường TH Trần Quốc Tuấn, quận Tân Bình; Trường TH Đoàn Thị Điểm, TH Đặng Trần Côn, Quận 4; Trường TH Lương Thế Vinh, quận Thủ Đức).

Trên cơ sở kết quả thanh tra, tiến hành xử lý hoặc kiến nghị UBND các quận huyện xử lý nghiêm theo thẩm quyền những tập thể, cá nhân sai phạm, đồng thời chỉ đạo các trường khắc phục hậu quả theo hướng: dừng ngay việc DTHT và thu tiền trái quy định, trả lại tiền đã thu sai; xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005 và Nghị định số 40/2011/NĐ-CP ngày 8/6/2011, xử lý kỷ luật đối với cán bộ, giáo viên vi phạm. Báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý về Bộ GD-ĐT trước 30/10/2012.

Ngoài ra tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong công tác quản lý thu, chi đầu năm và DTHT đối với tất cả các cấp học mầm non, phổ thông trên địa bàn. Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với với UBND quận, huyện chỉ đạo công tác quản lý DTHT và thu, chi đầu năm học. Quán triệt sâu sắc trong cán bộ, công chức, nhà giáo về nội dung các văn bản mới.

Về phía UBND TPHCM, đoàn thanh tra cũng kiến nghị cần sớm ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT; Thông tư 29/2012/TT-BGDĐT. Chỉ đạo UBND quận, huyện quản lý chặt chẽ công tác quản lý DTHT và các khoản thu, chi đầu năm học; Kiên quyết xử lý nghiêm các sai phạm trên địa bàn.

Trình HĐND phê duyệt đề án học phí theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ Quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014-2015. Bên cạnh đó, chỉ đạo Sở Tài chính, UBND các quận, huyện rà soát lại việc cân đối ngân sách cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo, bảo đảm cơ cấu chi hoạt động đạt tối thiểu 20% tổng chi ngân sách.

S.H